统包模式之工程进度及质量管理参考手册第一章前言各机关基于效率及质量之要求，得依政府采购法第二十四条及「统包实施办法」规定，办理统包工程。为提供工程主办机关办理统包工程履约管理之参考，爰编撰「统包模式之工程进度及质量管理参考手册」（以下简称本手册）。统包工程具有下列特点：(一) 增进采购效率：减少招标次数及行政作业，增进作业效率。(二) 提升采购质量：兼采最有利标较易选择殷实厂商，有利于工程推动。(三) 缩减工期：由统包商统筹设计与施工，统包商可采细部设计核定后施工之方式，亦可采细部设计及施工并行作业方式进行，可缩减工期。(四) 预算易管控：统包工程变更设计严谨，追加经费不易，预算易于管控。(五) 降低界面争议：设计、施工（含机电、水、空调及交通号志等）由同一厂商负责，减少界面争议。统包工程之生命周期与传统工程之生命周期差异在于办理统包工程时，机关应具体提出需求内容、功能、设计与施工标准、纲要规范及基本设计等供统包商于决标后据以办理细部设计，如图1.1。统包工程全生命周期作业流程如表1.1，统包工程招标及履约管理流程图如图1.2。本手册之适用对象为非工程专责机关，或机关人员中缺乏统包工程经验者，机关可视工程规模、性质及人力等参考本手册调整之。
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